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三家安評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假被國(guó)務(wù)院安委辦暗訪組點(diǎn)名，均有前科
三家安評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假被國(guó)務(wù)院安委辦暗訪組點(diǎn)名，均有前科
澎湃新聞
2021-05-20 14:09
5月10日至14日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室暗查暗訪組在陜開展工作，先后抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)。暗查暗訪組抽查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均不同程度地存在一些問(wèn)題。
暗查暗訪組成員發(fā)現(xiàn)安全隱患后拍照取證。
在此次暗查暗訪過(guò)程中，三家安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因存在弄虛作假等問(wèn)題被暗查暗訪組點(diǎn)名批評(píng)。這三家機(jī)構(gòu)為：內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司、遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。澎湃新聞查閱工商信息發(fā)現(xiàn)，這三家機(jī)構(gòu)分別在全國(guó)各地有20至30家分公司，且均有“前科”。
2019年5月1日起施行的《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第四條規(guī)定，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確、誠(chéng)實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
上述《管理辦法》第二十二條規(guī)定，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)；不得出具虛假或者重大疏漏的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不得不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作。
而暗查暗訪組在對(duì)陜西寶萊家人造板有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司《人造板加工項(xiàng)目粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告》為虛假報(bào)告，該評(píng)估報(bào)告由內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司編制出具。
報(bào)告中關(guān)于企業(yè)實(shí)際情況多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，據(jù)此得出“該項(xiàng)目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論。暗查暗訪組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在多項(xiàng)粉塵涉爆的重大隱患。評(píng)估報(bào)告與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，報(bào)告結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際。
工商信息顯示，內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為，安全技術(shù)咨詢服務(wù)；信息咨詢服務(wù)。其在全國(guó)各地設(shè)有32個(gè)分公司。2020年10月21日，該公司因違反《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，被泰州市高港區(qū)應(yīng)急管理局給予警告、并處三萬(wàn)元罰金的行政處罰。
該公司違法事由為：“安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展工作，安全評(píng)估報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因素漏項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)錯(cuò)誤等與存在問(wèn)題嚴(yán)重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失，未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)?！?/p>
此外，暗查暗訪組還發(fā)現(xiàn)北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司為陜西滿意水泥有限責(zé)任公司編制的《粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告》不規(guī)范，其報(bào)告中關(guān)于企業(yè)實(shí)際情況也多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，并據(jù)此得出“該項(xiàng)目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論，因此難以判斷評(píng)估人員是否到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)粉塵涉爆重大隱患進(jìn)行核實(shí)。
工商信息顯示，北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括，企業(yè)管理咨詢；工程監(jiān)理；技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介服務(wù)等。其在全國(guó)各地設(shè)有28個(gè)分公司。
該公司因違反《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》曾于2021年3月23日被北京市應(yīng)急管理局予以警告、罰款9000元的行政處罰，處罰事由為“對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)”。
除了前述兩家機(jī)構(gòu)，被點(diǎn)名的還有遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。該公司為陜西中興林產(chǎn)有限責(zé)任公司和陜西銳智裝飾工程有限公司編制的《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整改報(bào)告》中，關(guān)于粉塵涉爆的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見基本雷同，還有一些評(píng)估意見不符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括，安全評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，消防安全評(píng)估等等。其在陜西、青海、貴州等24個(gè)省、市有設(shè)有分公司。
2021年3月17日，該公司因違反《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，被天津市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰，處罰事由為“違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)”。
對(duì)上述安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，暗查暗訪組要求陜西省應(yīng)急管理廳強(qiáng)化對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格處罰：一是督促對(duì)這些機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行立案處罰；二是要依法對(duì)違法這些機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員在陜西省實(shí)行行業(yè)禁入，納入不良記錄“黑名單”。
暗查暗訪組負(fù)責(zé)人要求：陜西省相關(guān)應(yīng)急管理部門，應(yīng)重新核查前述問(wèn)題機(jī)構(gòu)出具過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和整改報(bào)告，派執(zhí)法人員對(duì)照評(píng)估意見和結(jié)論去企業(yè)實(shí)地核查?！笆d要有針對(duì)性地做一次部署，并進(jìn)行核查。不要把它當(dāng)成個(gè)案看待，從點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要去警示面上的工作?！?/p>
來(lái)源：澎湃新聞
